河北省大海陀国家级自然保护区管理处“明招暗定、不客观公正履行评标职责”，以评分“畸高畸低”的方式，操纵评审结果，为请托人谋取中标，来损害国家利益、社会公众利益。

2025年11月25日，河北省大海陀国家级自然保护区生物多样性监测系统建设项目一标段、二标段开标，河北省大海陀国家级自然保护区管理处“雇佣”招标人代表，请托人以提前告知“雇佣”招标人代表暗定中标公司和备选中标公司技术暗标“标记”，在项目评审时对上述2家公司打高分，对其他公司打低分，来操纵评审结果，以达到为请托人谋取中标的目的。

评委A对“西安元成建筑工程有限公司、山东三龙建筑安装工程有限公司”打出28.1的高分，对“盛云科技有限公司、北京中盛国华工程技术有限公司”打出16.1的低分；而评委B、C、D、E则根据投标文件评分。

由于评委A的评分“畸高畸低”，与其他评委结论存在明显偏差，实质性的改变了评审结果，实质性的损害了国家利益、社会公众利益。

 

 

 

由于评委A的评分“畸高畸低”，与其他评委结论存在明显偏差，实质性的改变了评审结果，实质性的损害了国家利益、社会公众利益。

一标段中标候选人公示截图：

二标段中标候选人公示截图：

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第四十四条：该条款明确评标委员会成员需客观、公正履行职务，对评审意见承担个人责任。这是认定招标人代表评分畸高畸低属于违规履职的核心基础依据。

2、《招标人主体责任履行指引》第二十四条：要求招标人督促代表熟悉评标标准，若出现评分畸高畸低等情况，招标人可据此要求评标委员会复核并纠正。

3、招标人主体责任履行指引》第二十四条规定，招标人应当督促其代表熟悉评标标准和方法，及时纠正评标过程中的不当行为。该指引还要求招标人建立完善的内部管理制度，对评标过程进行监督。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条的规定，依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

4、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十九条、第七十一条：第四十九条规定评标委员会成员要按招标文件标准客观评审，不得有不公正履职行为，为界定该评分行为违规提供依据；第七十一条则明确对应处罚措施，是对违规招标人代表作出责令改正、限制或取消评标资格等处罚的直接依据。

5、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十八条。投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，只要满足包括“中标项目金额在四百万元以上”在内的六种情形之一，就应予立案追诉。其余五种情形还包含造成直接经济损失50万元以上、违法所得20万元以上、采取威胁或贿赂等非法手段等。

针对河北省招标投标项目，因评分畸高畸低启动重新评审，核心依据国家层面法规，河北省本地相关办法则辅助违规认定，具体如下：

1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》：该条例第七十条明确，若招标人违法确定包含招标人代表在内的评标委员会成员，其作出的评审结论无效，需依法重新评审。同时第七十一条指出，评标委员会成员评分畸高畸低且无合理解释，属于不客观公正履行职责的情形，相关行政监督部门可责令改正，若该行为影响评审结果公正性，可依据此条启动重新评审。

2.《工程建设项目施工招标投标办法》：其第七十九条规定，对于依法必须招标的项目，若确定、更换的评标委员会成员（含招标人代表）违反规定，该成员的评审结论无效，需依法重新评审。若招标人代表因打分畸高畸低被认定为违规确定的成员，可依据此条启动重新评审程序。

3.《河北省评标专家不良行为评价及动态管理办法（试行）》：该办法将评标过程中评分畸高畸低且无法给出合理书面解释的行为列为不良行为并予以记分。虽未直接规定重新评审，但此规定可作为认定招标人代表评分违规的关键依据，一旦违规认定成立，即可衔接国家层面前述法规，合规启动重新评审。

4.《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》：该办法强调评标委员会需按照招标文件规定的标准和方法客观公正评审。当招标人代表出现打分畸高畸低的情况时，属于违反该办法中评审公正原则的情形，这为触发国家层面法规规定的重新评审条件提供了本地合规支撑，保障重新评审启动的合理性。

为了国家利益、社会公众利益，请有关部门对上述违法事实予以查实。